Основой законодательной базы в сфере энергосбережения является Закон РФ "Об энергосбережении".
В полной гармонии с этим Законом находится и основополагающий Закон РФ "Об обеспечении единства измерений", определяющий сферу государственного контроля и надзора в данной области.
Действие Закона в области энергосбережения направлено на эффективное использование энергетических ресурсов, создание и использование эффективных технологий, приборов учета энергоносителей, автоматизированных систем энергосбережения, обеспечение достоверности и точности измерений при торговых операциях и взаимозачетах.
Нормативно-методическое обеспечение реализации основополагающих Законов в области энергосбережения основывается на применении стандартов Государственной системы измерений (ГСИ), "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя", утвержденных Минтопэнерго в августе 1995 г. (Правила).
Кроме того, разработан и реализуется закон Нижегородской области "Об энергосбережении", действуют постановления администрации области в этой сфере, инструкция "О порядке установки узлов учета тепловой энергии в Нижегородской области", разработанная в развитие "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя" и утвержденная губернатором области.
Активно взаимодействуя с администрацией области, Нижегородским региональным центром энергосбережения (НИЦЭ), проектными и надзорными организациями, администрациями районов области, Нижегородский ЦСМ выполняет функции по следующим направлениям:
За 1998 г. проведен государственный метрологический надзор на крупнейших предприятиях: Горьковская ТЭЦ, ОАО "Волга", ОАО "Термаль", ОАО "Молочный комбинат "Нижегородский"", Гороховецкая КЭЧ и др.
Характерные недостатки, выявленные в результате надзора, приведены в таблице.
За 1998 г. поверено водосчетчиков различных типов 920 шт., забраковано - 85 шт. Подвергалось юстировке 45 % от числа предъявленных на поверку.
Газовых счетчиков поверено 102 шт., забраковано - 12 шт. Подвергалось юстировке 28 %.
За 1997 г. согласовано с НЦСМ 155 проектов на тепловые узлы; принято в эксплуатацию 120 узлов учета.
За 1998 г. согласовано 205 проектов, принято 42 узла. Практически все проекты возвращались на доработку для устранения замечаний 2-3 раза.
Основные замечания, выявленные при согласовании проектов:
Основные замечания, выявленные при приеме узлов в эксплуатацию:
За время существования Государственного центра испытаний средств измерений (ГЦИ СИ) проведены испытания в целях утверждения типа
| № | Наименования предприятий, подвергшихся госнадзору | Характерные недостатки | ||||
| Неполный перечень СИ, подлежащих поверке | Отсутствие учета СИ в эксплуатации | Отсутствие согласованных графиков поверки СИ | Недостатки в организации МО | Применение СИ с истекшим сроком поверки | ||
| 1 | ОАО "Волга", г. Правдинск | Х | Х | Х | 21 % | |
| 2 | Ново-Горьковская ТЭЦ | Х | Х | 1% | ||
| 3 | ОАО "Термаль" | Х | Х | Х | Х | 21% |
| 4 | Гороховецкая КЭЧ | Х | Х | Х | Х | 73% |
| 5 | ОАО "Молочный комбинат "Нижегородский" | Х | Х | Х | Х | 43% |
| 6 | АООТ "Нижегородский завод "Октябрь" | Х | Х | Х | 22% | |
| 7 | ОАО "Кстовский ОПЗ БВК" | Х | Х | Х | 61% | |
| 8 | ОАО "Нижфарм" | Х | Х | 2% | ||
Выявленные в процессе испытаний замечания устранены.
В 1996 г. начата работа по утверждению типа и первичной поверке информационно-измерительных систем учета тепла и других энергоресурсов.
В 1998 г. завершена работа в г. Сарове по первичной поверке систем учета тепла и электроэнергии, для предприятия АО "Ярославль-нефтеоргсинтез" разработана методика поверки и проведена первичная поверка измерительной системы на основе модулей "MODIKON" (Венгрия) для непрерывного контроля и измерения параметров жидких нефтепродуктов.
В настоящее время завершен I этап модернизации ГЦИ СИ, продолжается ремонт и оборудование дополнительно выделенного помещения, приобретено современное оборудование, в том числе климатическая камера (фирмы Climas производства Франции) и аттестованный испытательный стенд для испытаний СИ путем воздействия магнитным полем.
В целях реализации Закона "Об энергосбережении" заключено соглашение с Нижегородским региональным центром по энергосбережению (НИЦЭ) и Управлением государственного энергетического надзора по Нижегородской области на проведение работ по аудиту, приобретен комплект портативных приборов для оперативного анализа энергопотребления.
В рамках аудита для заказчика может быть выполнен широкий спектр работ: от замеров рабочих параметров теплоносителя и консультаций до разработки организационно-технических мероприятий и практической их реализации, которые позволят сократить расход топлива и электроэнергии, повысить качество теплоснабжения, обеспечить возможности подключения к сетям дополнительных потребителей.
В настоящее время по договору с ТЖКХ г. Заволжья проведен анализ работы системы теплоснабжения, разработаны оптимальные эксплуатационные режимы тепловой сети и систем теплопотребления, внедрение которых позволит снизить расход сетевой воды на 25 % и улучшить теплоснабжение потребителей.
По договору с НИЦЭ аудиторами Нижегородского ЦСМ проведено обследование 5 учреждений муниципальной собственности с целью определения фактических тепловых нагрузок и необходимости установки узлов учета и регулирования тепловой энергии.
Нижегородский ЦСМ готов сотрудничать по вопросам аудита со всеми организациями, независимо от их форм собственности.
Основанием для проведения работ в сфере энергосбережения являются лицензии, полученные от Регионального управления "Центрогосэнергонадзор" (г. Москва).
В Нижегородском ЦСМ при содействии администрации области, органов Госнадзора, проектных и других организаций проводится ежегодный семинар на тему "Энергосбережение и коммерческий учет энергоносителей", рекомендации которого способствуют прежде всего интеграции усилий предприятий и организаций города и области в решении задач энергосбережения, а также совершенствованию метрологического обеспечения в этой сфере.