О ПРОБЛЕМАХ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И РАБОТЕ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ

С. В. Гладышев, Л. В. Дудникова
Департамент ТЭК администрации Нижегородской области

Некоторые преобразования в энергетике страны, начатые в 90-е гг., сложились в неоспоримые факты для Нижегородской области:

Все это понудило нас искать малозатратные механизмы восстановления энергетических мощностей, создания новых производств энергосберегающего оборудования и энергоизмерительных приборов, создания новых энергоэффективных источников и применения передовых технологий, т. е. создавать систему управления энергосбережением.

Усилия департамента и всего топливно-энергетического комплекса в течение последнего десятилетия направлены на решение вопросов дальнейшего развития большой энергетики, сокращение дефицита энергетических мощностей в энергосистеме области; совершенствование топливно-энергетического баланса, реализацию программы газификации и топливообеспечение муниципальной сферы городов и районов области; реализацию энергоэффективных проектов, направленных на подъем промышленного производства и повышение его эффективности и сокращение затрат бюджета на содержание муниципальных объектов и дотаций за услуги ТЭК населению.

Опыт восьми лет работы департамента топливно-энергетического комплекса администрации области по созданию системы управления энергосбережением в Нижегородской области показал: насколько она сложна и трудоемка - настолько и плодотворна.

Департамент ТЭК с начала своей деятельности организует и активно поддерживает все начинания по созданию энергосберегающих технологий, по разработке и изготовлению любого генерирующего оборудования, а также всего спектра приборов по учету энергоресурсов, сочетая работу по энергосбережению с увеличением объемов промышленного производства.

За годы своего функционирования департамент использовал всевозможные формы влияния на развитие топливно-энергетического комплекса региона и регулирование взаимоотношений поставщиков и потребителей энергоресурсов.

В рамках предвыборной программы губернатора области были определены основные направления в области энергосбережения:

Изучение и анализ проблем ТЭК страны перестроечного периода позволили найти основные пути решения местных проблем:

Сложился круг структур, определяющих политику энергосбережения:

Были определены схемы и источники финансирования:

Разработан ряд нормативно-правовых документов регионального уровня:

В результате этих действий за 1996-1998 гг. в области была создана необходимая инфраструктура для реализации энергоэффективных демонстрационных проектов.

Основные результаты работы этой инфраструктуры:

Одним из основных рычагов управления энергосбережением стал созданный в 1992 г. "Фонд энергосбережения и развития топливно-энергетического комплекса" Нижегородской области.

Общий объем ассигнований из фонда ТЭК в 1993-1999 гг. выглядит следующим образом (в тысячах долларов США):

1993432,3
19942027,2
19951228,4
199611233,3
19974134,0
19983776,5
1999 (план года)2106,8

Основные направления фактического использования фонда энергосбережения и развития ТЭК Нижегородской области
Направления19921993199419951996199719981999(план)1992-1999
Энергосбережение
в сопоставимых ценах
в тыс. долларов

24777,8
68,8

45370,8
257,6

56893,6
1526,3

4274,8
223,3

29104,9
3608,7

12172,5
1615,6

4716,1
760,7

24000,6
991,8

37226,0
7493,4
Развитие ТЭК
в сопоставимых ценах
в тыс. долларов

0,0
0,0

30781,0
174,7

18655,7
500,5

19091,0
997,3

60044,9
7444,9

18698,7
2481,8

16998,5
2741,7

23439,2
968,6

60051,9
11654,8
Прочее
в сопоставимых ценах
в тыс. долларов

0,0
0,0

0,0
0,0

17,8
0,5

147,9
7,7

1449,4
179,7

274,9
36,5

1700,0
274,2

3544,4
146,5

1659,3
244,3
Всего
в сопоставимых ценах
в тыс. долларов

24777,8
68,8

76151,7
432,3

75567,0
2027,2

23513,7
1228,4

90599,2
11233,3

31146,1
4134,0

23414,6
3776,5

50984,2
2106,8

98937,2
19392,5

С использованием средств фонда ТЭК в области были организованы новые производства оборудования и приборов

Средства из фонда ТЭК активно использовались для внедрения энергосберегающих технологий в промышленности и ЖКХ (рис. 1).

Затраты в 1996 г. на внедрение
энергосберегающих технологий и оборудования

  1. Создание производства нижегородской конструкции крышной котельной (узла теплоснабжения): 76,9 тыс.долларов
  2. Организация производства и внедрение антинакипных электрохимических аппаратов: 151,9 тыс. долларов
  3. Организация производства в заводских условиях теплогидроизоляции теплосетей: 715,4 тыс. долларов
  4. Внедрение пластинчатых теплообменников в ЦТП-Кстово: 51,0 тыс. долларов
  5. Создание модификации квартирного теплосчётчика на ОКБ "Импульс": 57,7 тыс. долларов
  6. Создание системы применения дифтарифов на электроэнергию для населения: 14,0 тыс. долларов
Рис. 1

Была начата работа по переориентации теплоисточников на комбинированную схему выработки теплоэнергии и электроэнергии.

На Заволжском моторном заводе для производства электроэнергии на собственные нужды на дросселируемом (избыточном) паре котельной завода внедрен турбогенератор (500 кВт) Калужского турбинного завода с использованием средств фонда в размере 1 млн. руб.

Разрабатывается проект применения установки по утилизации биогаза городских очистных сооружений для производства тепловой и электрической энергии на собственные нужды станции аэрации. Фонд предоставил на проектирование 600 тыс. руб. Ведется работа по поиску инвестиций для приобретения оборудования.

Разрабатывается программа внедрения мини-ТЭЦ для локальных кварталов вместо намечаемых к ликвидации котельных.

Разрабатывается программа перехода на децентрализованное теплоснабжение там, где нет газа и содержать большую котельную нецелесообразно из-за протяженности сетей или значительной отдаленности от железной дороги и нефтебазы.

Введена система учета и регулирования теплопотребления на муниципальных объектах, потребляющих тепло от немуниципальных источников теплоснабжения (программа "Бюджетный теплосчетчик").

Устанавливаются ИТП - индивидуальные тепловые пункты (в лицеях Автозаводского района и г. Дзержинска).

Взаимоотношения поставщика и потребителя отрабатываются в процессе проведения мониторинга.

Прорабатывается вопрос реализации частотно-регулируемого электрического привода (в системе МП "Водоканал" и "Теплоэнерго").

Ежегодно реализуется несколько демонстрационных проектов, предназначенных для последующего их тиражирования (рис. 2).

В 1996 г. с использованием средств фонда на заводе им. Фрунзе организована разработка нижегородской модификации 2-тарифного однофазного электросчетчика. В 1997 г. создан демонстрационный проект с установкой таких счетчиков в 2 жилых домах (214 квартир) Приокского района (Н. Новгород) и введением ночных тарифов для населения, применяющего 2- тарифные счетчики (ночной тариф в 4 раза ниже дневного). Внедрена также система сбора данных о потреблении электроэнергии такими потребителями через устройство, смонтированное в подъездах жилых домов. С 1997 г. начато серийное производство таких электросчетчиков на заводе им. Фрунзе. Их установка производится по техническим условиям Энергосбыта.

Затраты в 1999 г. на реализацию
демонстрационных проектов высокой энергоэффективности

  1. Реализация программы "Бюджетный теплосчетчик: 33,1 тыс. долларов.
  2. Внедрение предизолированных теплопроводов заводской готовности: 27,3 тыс. долларов.
  3. Проект "Повышение эффективности энергии" по модернизации котельных с переводом на газ в г. Семёнове, с использованием субзайма МБРР: 93,0 тыс. долларов.
  4. Реконструкция уличного освещения центральных площадей и главных улиц райцентров области: 20,7 тыс.долларов.
Рис. 2

Разработана конструкция многотарифного трехфазного электросчетчика с карточкой предоплаты для производственных потребителей, а также для котельных, больниц, учреждений соцзащиты и других, работающих круглосуточно.

В 1996 г. с использованием средств фонда на предприятии "Александра" организовано производство предизолированных теплопроводов (с полиэтиленовым покрытием на пенополиуретановой основе). В 1999 г. такие теплопроводы применяются почти во всех районах области. Кроме того, предприятие выиграло два контракта на поставку теплопроводов за счет средств Всемирного Банка: для г. Архангельска и г. Семенова Нижегородской области. В Семенов уже поставлено около 10 км таких теплопроводов, технология изготовления которых обеспечит минимум потерь теплоэнергии.

Ключевым вопросом при решении проблем энергосбережения является поиск источников финансирования , в том числе и внебюджетных, которые позволяли бы формировать долгосрочную программу внедрения в регионе энергосберегающих технологий и оборудования. Проводится работа по привлечению средств российских и зарубежных инвесторов. С этой целью отрабатываются различные финансовые механизмы использования кредитов и система гарантий по их возврату.

Сметой фонда ТЭК на 1999 г. предусмотрено израсходовать 59,0 млн. руб., в том числе на реализацию программ и проектов по энергосбережению - 24,0 млн. руб. Кроме того, наряду со средствами фонда ТЭК, на энергосбережение и развитие ТЭК используются средства областного и местных бюджетов, а также используются внебюджетные заемные средства.

За счет средств Всемирного Банка осуществляется модернизация системы теплоснабжения в г. Семенове (22 котельные), в Борском р-не (4 котельные), Кстовском р-не (6 котельных); Городецком р-не (5 котельных).

При активном участии НИЦЭ в 1997 г. был разработан проект по переводу котельных на газ в Вачском, Ковернинском, Княгининском, Б.-Мурашкинском, Городецком и Павловском районах с использованием кредита Сбербанка.

В рамках программы сотрудничества с министерством экономики Голландии, в порядке оказания нам технической помощи, завершается реализация проекта по модернизации системы теплоснабжения р. п. Б. Мурашкино. В результате установки высокоэффективного газового оборудования ликвидируются мелкие угольные котельные, что позволит значительно сократить расходы районного бюджета на производство теплоэнергии и уменьшить вредные выбросы в атмосферу.

Прорабатываются и другие проекты и программы по энергосбережению и развитию ТЭК области. Как показала практика, успешная работа в этом направлении во многом определяется возможностью использования средств фонда ТЭК. Однако в настоящее время сложилась ситуация, когда крайне необходимо узаконить все процедуры наполнения фонда ТЭК и его расхода и отчетности.

Основные направления по реализации мероприятий, способствующих повышению эффективности использования энергии в промышленном производстве и социальной сфере, должны быть намечены в целевой программе "Энергосбережение в Нижегородской области на период до 2005 года", к формированию которой департамент ТЭК приступил вместе с другими заинтересованными структурами.