Механизм реализации энергоэкологических проектов совместного осуществления в Нижегородской области

11 декабря 1997 года в японском городе Киото на Третьей Конференции UN FCCC был принят документ, так называемый Киотский протокол, согласно которому промышленно развитые страны к 2008 - 2012 годам сократят свои совокупные выбросы парниковых газов по меньшей мере на 5% по сравнению с уровнем 1990 года. Протокол предусматривает три механизма снижения выбросов парниковых газов:

Joint Implementation (JI) - Совместное осуществление.

Принцип совместного осуществления основан на положении Киотского Протокола о том, что любая Сторона, включённая в Приложение 1, может передавать любой другой Стороне или приобретать у неё единицы сокращения выбросов. Эти сокращения выбросов должны быть полученные в результате конкретных проектов, направленных на сокращение антропогенных выбросов из источников или на увеличение абсорбции поглотителями парниковых газов в любом секторе экономики.

Clean development Mechanism (CDM) - Механизм чистого развития.

Цель механизма чистого развития состоит в том, чтобы помогать Сторонам, не включённым в Приложение 1 (развивающимся странам), в обеспечении устойчивого развития и достижении конечной цели Конвенции. Предполагается, что с использованием этого механизма развитие энергетики, промышленности, сельского хозяйства в странах "третьего мира" будет идти по наиболее эффективному пути.

International emission trading (IET) - Международная торговля выбросами.

Стороны, включённые в Приложение В Киотского Протокола (в том числе Российская Федерация), могут участвовать, в торговле выбросами для целей выполнения своих обязательств. Любая такая торговля дополняет внутренние действия для целей выполнения определённых количественных обязательств по ограничению и сокращению выбросов парниковых газов. Фактически продавать выбросы (а точнее права или квоты на выбросы) могут только те страны-участницы Конвенции, которые перевыполняют свои обязательства по сокращению эмиссий, принятые в соответствии с Киотским Протоколом.

Наиболее ясным и проработанным на сегодняшний день, является механизм совместного осушествления проектов. Именно этот механизм используется для осуществления ряда энергоэкологических проектов в Нижегородской области.

В соответствии с документами Ковенции по изменению климата передача квот на выбросы парниковых газов может осушествляться в рамках технической помощи для реконструируемого обьекта.

В результате передача квоты будет осуществляться в будующем после реализации проекта в счет полученной технической помощи. Поэтому мониторинг выбросов до момента начала проекта и после его реализации является неотъемлемой частью всех проектов. Объем передаваемой квоты и объем получаемой технической помощи должны соответствовать экономическим результатам (Сегодня для большинства инвесторов приемлемыми вложениями являются 10-20 USD/т СО2 ).

Схема реализации проектов имеет следующие оснолвные этапы:

• Анализ состояния обьектов энергетики и поиск методов повышения эффективностии использования энергетических ресурсов;
• Проведение углубленного энергетического аудита;
• Принятие основных технических решений с оценкой экологических последствий;
• Разработка технико-экономического обоснования и бизнес - плана;
• Представление инвестиционного представления, поиск инвестора;
• Совместная работа с инвестором;
• Разработка описания проекта для предоставления в правительство предоставляющего техническую помощь;
• Выполнение энергоэкологического мониторинга до начала проекта;
• Разработка технического проекта, привязка его к Российским стандартам; Сертификация оборудования;
• Регистрация технической помощи и получение разрешительных документов на ввоз оборудования в Россию;
• Выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ;
• Энергоэкологический мониторинг после реконструкции объекта;

Опыт реализации проектов показывает, что структура затрат по проекту составляет:

• 50% затраты инвестора (оборудование и его сертификация, а также собственные организационные расходы);
• 50% затраты реципиента - получателя технической помощи (проектные работы, строительно - монтажные и пусконаладочные работы и пр.)